1. 甘肅:落實新能源汽車財政補貼和稅收優惠政策

            2018-05-21

                據了解到,甘肅省發布《甘肅省2018年工業大氣污染防治工作方案》的通知,方案指出,推進新能源汽使用。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》和省政府《甘肅省新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2020)》,按照《甘肅省新能源汽車補貼資金管理辦法》,進一步加強政策引導,積極落實新能源汽車財政補貼和稅收優惠政策,努力營造新能源汽車推廣應用氛圍,加快全省新能源汽車推廣應用。

                甘肅省2018年工業大氣污染防治工作方案

                為認真貫徹《甘肅省人民政府關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》(甘政發〔2013〕93號)和《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》(甘大氣治理領辦發〔2018〕7號),切實發揮職能作用,努力抓好工作落實,促進全省工業大氣污染防治工作任務圓滿完成,特制定如下工作方案:

                一、總體思路

                全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的總要求,堅持新發展理念,以改善環境空氣質量為核心,堅持源頭防治,以加強工業企業污染物減排為重點,促進工業大氣污染防治工作任務圓滿完成。

                二、重點工作

                1.實施重點行業錯峰生產。按照國家關于錯峰生產的要求,結合我省空氣質量狀況和工作實際,對水泥行業實施錯峰生產,減少冬季采暖期大氣污染物排放總量。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:原材料產業處

                配合處室:環境資源處、經濟運行處

                2.加大民用煤監管力度。嚴格執行《商品煤民用散煤》(GB34169-2017)和《商品煤民用型煤》(GB34170-2017)新標準,研究制定我省相關執行標準,加強對各市州的政策引導。在全省各市州開展散煤質量管控督察工作,督促各市州政府2018年入冬前完成所轄縣區煤炭交易市場建設,并投入運營。各級煤炭經營監管主管部門要加大與環保、質監、工商、公安交警、交通運輸、商務等部門聯合執法監管力度。

                責任單位:各市州煤炭經營監管主管部門(相關市州工信委、天水市商務局、平涼市能源局、慶陽市能源局、蘭州新區經發局)

                牽頭處室:交通物流處

                配合處室:環境資源處

                3.切實化解過剩產能和清理整頓違法違規項目。以供給側結構性改革為主線,堅定不移完成化解鋼鐵過剩產能目標任務。強化對鑄造行業的監管,堅決打擊以鑄造名義生產“地條鋼”行為,嚴防“地條鋼”生產企業死灰復燃。對《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的落后鋼鐵產能,依法依規關停退出。嚴格產能置換政策,加快推進中瑞鋁業公司違規電解鋁項目整改,嚴禁新增過剩產能。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:原材料產業處

                配合處室:循環經濟處、裝備產業處

                4.深入推進揮發性有機物綜合治理。發揮企業主體作用,加強對VOCs生產、使用和排放重點企業的指導,引導企業積極開展VOCs削減的技術研發和產業化示范,鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發有機溶劑;涂裝行業推進非溶劑型涂料產品創新;包裝印刷行業推廣環境友好型油墨。對符合條件的VOCs削減技術改造項目優先給予支持。

            責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

               牽頭處室:循環經濟處

                配合處室:環境資源處、技術創新處

                5.嚴格淘汰落后產能。根據國家最新發布的工業結構調整指導目錄和工信部等16部門聯合下發的《關于利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的指導意見》(工信部聯產業〔2017〕30號)精神,聯合省直部門制定《甘肅省2018年淘汰落后產能工作方案》,明確年度重點任務、時間節點、工作措施和責任部門,進一步完善淘汰落后產能工作機制,穩步推進淘汰落后產能工作。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:循環經濟處

                配合處室:原材料產業處、環境資源處、相關業務處室

                6.推進新能源汽車使用。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》和省政府《甘肅省新能源汽車推廣應用實施方案(2016-2020)》,按照《甘肅省新能源汽車補貼資金管理辦法》,進一步加強政策引導,積極落實新能源汽車財政補貼和稅收優惠政策,努力營造新能源汽車推廣應用氛圍,加快全省新能源汽車推廣應用。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:裝備產業處

                配合處室:技術創新處

                7.配合牽頭部門,完成燃煤鍋爐綜合整治。大力推動高效節能環保鍋爐在工業領域的應用,積極引導工業企業實施高效環保煤粉鍋爐技術和裝備改造,及時總結先進經驗和成熟模式。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:環境資源處

                配合處室:交通與物流處、裝備產業處

                8.配合牽頭部門,優化產業空間布局。認真落實省委省政府綠色生態產業發展的決定,優化制造業空間布局,加快培育發展綠色優勢產業,促進產業向中高端邁進。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造的實施意見》,加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:規劃發展處

                配合處室:原材料產業處、政策法規處、相關業務處室

                9.配合牽頭部門,嚴把行業準入關。嚴格執行行業準入政策,嚴格控制鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高污染、高耗能行業新增產能。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:原材料產業處

                配合處室:各有關處室

                10.配合牽頭部門,推進燃煤火電機組改造。按照《甘肅省全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案》要求,在確保全省電力安全穩定供應基礎上,加快推進全省現役燃煤火電機組超低排放改造。2018年底前完成蘭州西固熱電有限公司、甘肅大唐國際連城發電有限公司、甘肅東興鋁業嘉峪關分公司等12家火電企業20臺機組超低排放改造任務,同時鼓勵30萬千瓦時以下燃煤火電機組實施超低排放改造。積極爭取以大用戶直購電或者外送電量方式落實電廠超低排放改造獎勵電量。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:電力處

                配合處室:環境資源處

                11.配合牽頭部門,實施工業污染源全面達標整治。開展“散亂污”企業全面排查,建立負面清單臺賬,堅持“疏堵結合、扶治并舉”,多措并舉,穩步推進綜合治理。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:環境資源處

                配合處室:循環經濟處

                12.配合牽頭部門,做好重污染天氣應急處置。配合牽頭單位按照省工信委《應對重污染天氣專項實施方案》,積極做好工業污染的日常防治和應急處置的工作。指導各市、州工信部門進一步完善本地工業領域《應對重污染天氣實施方案》,配合當地政府擬定、調整工業企業應急限產、停產名單,促進日常防治和應急處置工作落實到位。

                責任單位:各市州工信委、蘭州新區經發局

                牽頭處室:環境資源處

                配合處室:經濟運行處

                三、保障措施

                1.強化組織領導。各市、縣(區)政府要按照《甘肅省生態環境保護工作責任規定(試行)》(甘發〔2016〕36號),嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”制度,強化治理措施,厘清工作責任,認真謀劃部署,履行對生態環境和污染防治工作“第一責任人”的責任;各級工信部門要嚴格按照工作職責要求,將工業大氣污染防治工作作為一項重要任務,加強組織領導、采取有力措施、定期督辦落實,確保工業大氣污染防治責任落實到位,重點任務落實到位,辦理效果落實到位。

                2.細化任務分解。各級工信部門要堅持把推進生態文明建設和環境保護工作作為本單位的工作重點,與中心工作一起部署、一起推進、一起驗收。根據《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》(甘大氣治理領辦發〔2018〕7號)和工業大氣污染防治工作職責,結合本地實際,制定工作方案,對年度工業大氣污染防治工作任務進行細化分解,明確責任部門、明確任務重點、明確工作措施、明確完成時限。

                3.加強督查檢查。各級工信部門要把工業大氣污染防治情況作為督查的重要內容之一,積極組織開展部門履職盡責情況、企業源頭防治情況、目標任務落實效果等專項督查,切實壓實責任,推進工作落實。

                4.加大扶持力度。結合實施《中國制造2025甘肅行動綱要》重點項目,積極探索多種途徑的政府投入方式,進一步整合各方面的優惠政策,大力支持工業污染防治重點項目和標志性工程建設。通過產業對接、項目推薦等多種形式,積極向國家申請支持,引導金融機構增加對有潛力的工業循環經濟、資源綜合利用、節能減排等項目的貸款,促進重點項目的實施。



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